图为党委书记、经理、攀钢党校常务副董事长许志军在作动员讲话。

在集团深化改革动员大会上的讲话
党委书记、经理、攀钢党校常务副董事长许志军
2014年1月13日
同志们：
今天，我们在这里召开全校干部大会暨教职工代表大会，总结回顾2013年工作，部署安排2014年学校深化改革的各项工作。
刚刚过去的2013年学校迎来了建校40周年，步入不惑之年的学校战胜了各种困难，取得了巨大的成绩。这些成绩的取得，凝聚了全校教职员工的辛勤汗水，是全校教职员工努力奋斗的结果。在此，我代表学校对广大教职员工的辛勤付出表示衷心的感谢！
下面，我讲五个方面的内容：
一、2013年主要工作成绩
1．是与钱有关的问题，但谈钱不伤感情。去年公司削减了学校办学经费，公司拨给学校的经费从通常的3200余万/年减少到2600余万/年，学校面临的经费困难更为严重。但是，我们通过与政府沟通，通过积极争取，学校先后成为了国家级、省级高技能人才培训基地建设单位，获得了800万元专项财政资金支持；同时，还获得了国家骨干集团建设资金480万元，获得攀枝花市支持70万元，共计1350万元的资金极大缓解了学校办学经费的压力。
即使在如此困难的局面下，2013年也是学校教职员工工资收入和福利待遇增幅最大的一年，教职工年均收入增幅超过了10%，是有史以来教职工收入最高的一年。学校为此付出了巨大的代价，承受了来自方方面面的巨大压力。但学校认为这样做是值得的，学校发展的最终目的就是要让教职员工过上更好的生活。我希望2014年在全校的共同努力下，全校收入能更上层楼。
2．大力推进了人力资源优化工作，成效显著。2013年全年29人退休，6人短期息岗，清退劳务工（含小时工）80人，极大地降低了人工成本，但在全校教职员工的共同努力下，确保了学校各项工作的平稳有序。
3．争取上级的政策和资金支持效果明显。学校主动作为，积极加强与各级地方政府、部门、企业、学校的合作，获得了项目和经费或者培训业务的支持，努力实现共赢。如与东区政府的合作，承担市人社局的项目；为中石油、米易县、盐边县、市总工会开展培训；与凉山州农校、德昌县高级职业中学、川大、西南科技大学等的校校合作等，这些项目和合作都提升了学校的影响力，扩大了学校的办学影响，为学校创造了效益。
4．学校承担的，获得400万元中央财政专项经费支持的项目“机械制造与自动化专业”建设工作，通过了国教育部、财政部验收，有关人员付出了大量的努力，也为学校创造了效益。
5．学校的校园环境得到了较大改善，两个校区运动场维修改造完成，校区道路改造，教学楼维修，文化墙修建，校园广场LED屏修建，区域环境整治等，给人耳目一新的感觉，改善了办学条件，强化了环境育人功能。
6.以庆祝建校40周年为契机，成功举行了两场大型活动，即2013年11月8日的校庆庆典暨学校第31届田径运动会开幕式，2013年12月29日的庆祝建校40周年暨迎新年文艺晚会。活动简朴、热烈、大气，少花钱办了大事，很好地展现了学校办学的风采，凝聚了人心；体现了我们做事一贯的优质高效的风格；展示了学校组织、管理、协调、创新方面的能力；也再次证明了我们有一支情系学校、值得信赖、非常优秀的教职工队伍和学生队伍。困难的时候能取得这样的成绩，方显出英雄本色。
二、学校面临的主要问题
第一、是办学的体制问题，这也是我们面临的最大的瓶颈问题。我们在全省公办集团中是少数几所由企业举办的学校，无任何财政日常拨款。而企业又由于各种原因无力长期稳定投入，必然影响学校。要彻底改变这一状况，需要攀钢、攀枝花市、学校几方面共同的努力，估计需要长期争取。
第二、钢铁冶金行业长期的不景气带来的企业亏损，传递给了学校，造成了办学费用的减少。企业的目标是盈利，学校又是带有公益性质的，这一矛盾注定无法调和。攀钢目前的现状决定了学校不可能得到更多的办学经费，而且在相当长的一段时期内还是要立足于自身努力。我们要早做打算。
第三、学校本身的人员负担重，人工成本居高不下。学校500多人的在岗职工每年工资性支出就有3200余万，加上近100人息岗职工的工资性支出（五险一金等）每年工资性支出就有4000余万，并且教职工还有增加收入的愿望，对于学校来讲压力可想而知。
第四、学校自身的管理、运行机制，教职工的工作积极性、工作效率、工作质量等还存在着较多问题，教职工的思想观念还远不能适应当前办学形式的需要。
三、如何看待这次改革
其一、这次改革是学校自身生存发展的需要，是迫不得已，不改不行，因为只有改革才能生存，才能保住广大教职工的长远的根本的利益。我常说，管理一个单位（组织）就像一个人照料自己的身体一样，人是会生病的，生病就要治病；一个单位（组织）会出现这样或那样的问题，出现了问题就要改革。小病可以小治或不治让其自愈，否则可能会产生更大的副作用而得不偿失，所以改革要权衡利弊。而大病就要大治，哪怕是上手术台，哪怕是冒着生命危险下猛药，孤注一掷也得要进行。所以改革要有勇气，要付出代价，要冒风险。
总之，改革是不得不为的事情，谁愿意去医院呀，但为什么医院又人流如潮，目的是要祛除病魔，重获健康。从这个意义上说改革也是“断尾求生”，也是浴火重生。
其二、要正确认识改革的合理科学与否一定要看是否适应学校当前所处的办学环境，是否利于学校的生存发展。面对环境变化，适者生存这是规律，也是真理。恐龙很强大，但现在灭绝了；老鼠很弱小，且人人喊打，时刻面临着鼠药的威胁，还是灭不了，就在于二者对变化了的环境的适应能力。婚礼上新娘子都愿意穿合体的婚纱，展示自己婀娜多姿的身段，展示自己风情万种的魅力，可最近杨幂就穿着宽大臃肿的婚纱举行了婚礼，原因是因为有孕在身不得不这样，只能穿适合自己身体状态的婚纱，这是客观条件下的不得已而为之。所以改革也是破除当前学校不适应当前办学环境的根本途径。
当前，国家为促进职业教育发展对办学有许多指标要求，规定了许多做法，而我们的举办方却又面临当前这样的形势，我们就只能制订适合学校实情的改革措施和方案，应对变化了的环境。
其三、这次改革是学校事关全局和未来发展的大事，改革必须遵循以下原则，一要有利于资源利用效率和办学效益的提高，这是改革的核心问题；二要保证学校的和谐稳定，这是改革的保证，没有和谐稳定的局面，一切改革都无从谈起。
四、改革的主要措施
这次改革围绕三项制度（人事、分配、用工），以开源节流为核心展开，整体推进。有些是改革的措施，有些是重点要去做的工作。
1．在周密调研的基础上进行学校管理机构的精简整合，并重新调整确定部门负责人。经反复推敲，学校二级部门初定为15个，方案已上报公司，等待公司确认。
2．积极稳妥地进行效益工资分配制度改革，实行分配自主权下移，给予系部更多的分配权力。当然权力与义务责任是对等的，在给予更多的权力的同时，学校也要出台相关监督约束机制，改革绩效考核办法，划小绩效考核单元，督促系部承担更多的责任，严格管理，严肃绩效考核，切实将分配与绩效挂钩。
3．在明确职责、职权的基础上实行严格的定岗定员，促进人员的精干高效，促进工作效率的提高。通过短期息岗、自然退休、分流人员到实体部门等措施逐步优化现有人员，鼓励多劳多得。
4．进一步拓展培训市场，增强培训产品的营销能力，并建立起相应的激励机制。
5．推进人才培养模式的改革，加强学生顶岗实习教学的改革和管理。具体来说，就是要利用假期和节假日加快教学推进，将原来需要3年完成的课程内容在两年完成，留出一年时间让学生到企业顶岗实习，与企业合作共同培养学生，当然在这个过程中要加强与企业联系沟通，对学生管理不能放松。这样一来，学校资源利用效率能大大提高，为学校扩大办学规模创造条件。
6．要多方努力争取国家政策、项目支持，如学费标准的提高，争取政府财政生均拨款的一视同仁等，这些工作还要进一步加大力度。
7．要进一步提升管理水平，尤其是精细化管理的水平。体制是出台相关政策、法规，我们可以提意见，我们无法左右，机制是我们自己出台相关政策让大家做事有积极性，感到有盼头，愿意多做事，同时也要感受到压力，这一切都是通过调整和加强管理可以做到的。我们的机制创新就是要基于“胡萝卜+大棒”的政策。
五、几点要求
2014年注定就是一个改革的年份，改革必然涉及到格局的打破，利益的调整，习惯的转变，改革的成功有赖于全校上下齐心协力，做改革的推动者和实践者，因此，也对全校教职员工提出了更高的要求。今天，我主要提几点：
一是全校教职员工思想观念必须要有根本性的转变，要牢固树立“改革只有进行时，没有完成时”、“改革是最大的红利”的观念，自觉投身改革，参与改革。否则，就会跟不上改革的要求，就会被淘汰。
二是要树立正气，弘扬正义，要敢于担当，勇于作为，对于阻碍改革的不良行为要进行正面引导教育，对严重者要依法、依规严肃处理。
三是要扎实做好本职工作，特别是领导干部要身体力行，勇于奉献，勤奋工作，以良好的作风在群众中树立好的影响和口碑，为群众做好表率。要杜绝一切不良的习气，如迟到、早退、不文明吸烟等。
四是要宣传好、讲解好学校深化改革的意图、措施，要引导广大教职员工顾全大局，要与学校保持一致，让广大教职员工深知只有改革才能保障大家的利益，只有改革才能带来实惠。
让我们团结起来，以钢铁般的意志，以壮士断腕的勇气深化学校改革！我们共同努力，一年之后让我们一起来检验学校改革的成果。
马年春节就要到了，预祝大家新春快乐，阖家幸福安康！